江 西 省 發 電

       發電單位 江西省人民政府辦公廳          

江西省人民政府辦公廳關于

切實做好全省安全生產工作的緊急通知

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

    11月24日7時50分許，宜春市豐城發電廠三期在建項目發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。截止目前，事故造成74人遇難，2人受傷。習近平總書記立即作出重要指示，要求組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓，嚴肅追究責任。李克強總理作出批示，要求爭分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。要進一步督促地方嚴格落實各領域安全生產責任，強化監督和防范措施，嚴防此類重特大事故再次發生。張高麗、馬凱、楊晶、王勇等黨和國家領導人分別作出批示。省委、省政府主要領導第一時間批示，并急赴現場，指導救援和善后工作。

    為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導重要指示批示精神以及省委、省政府主要領導批示精神，深刻吸取事故教訓，切實加強生產安全、交通安全、防火安全等領域的安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，現就有關要求緊急通知如下：

    一、深刻吸取事故教訓，全面落實安全生產責任。宜春市豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的發生，造成了重大的人民群眾生命財產損失和社會影響，各地、各部門要深刻吸取這次事故教訓，充分認識安全生產工作的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。要深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，進一步強化紅線意識，以對黨和人民高度負責的態度，牢牢繃緊安全生產這根弦，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任，層層抓好安全責任的落實。

    二、立即開展安全大排查，加強安全生產事故隱患整治。各地、各部門要把集中開展大排查作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，結合全省正在開展的安全生產大檢查“回頭看”活動，集中時間、集中力量對全省所有地區、行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所進行全面排查，重點檢查煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、油氣管道、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、消防、特種設備、民爆器材等行業領域。對排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺帳，制定整改方案，以“零容忍”的態度，確保“整改措施、資金、責任、時限和預案”五到位。要強化制度、規范運行，著力推進隱患排查治理的經常化、制度化建設，并將其納入日常管理和安全監管的重要內容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該異地搬遷的絕不拖延。要通過深查隱患，多措并舉，強力整治，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

三、加大安全執法力度，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。要深化和鞏固“打非治違”的成果，繼續保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態勢，進一步完善落實地方政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，不斷提高執法質量和效率，切實做到“四個一律”。要針對冬季生產經營建設的特點，突出重點地區、重點行業、重點企業和重要部位，深化安全專項整治，依法嚴厲打擊各類違規生產經營行為。對煤礦、非煤礦山，要嚴格復產復工檢查驗收，嚴防違法違規突擊生產和垮壩、坍塌、中毒等事故發生；對危險化學品、煙花爆竹，要加強生產、儲存、經營、運輸、使用（燃放）等各環節的安全監管，嚴厲打擊違法違規生產運輸等行為；對交通運輸企業、重點車船、重點路段（水域）、民航企業及機場，要嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為；對建筑施工領域，要加強專項治理，強化施工現場安全管理，嚴格落實安全防護措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工；對人員密集場所，要加強消防安全管理，嚴格大型群眾性活動的審批，嚴格落實安全防范措施，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發生。

四、加強組織領導，全力確保各項措施落到實處。各地、各部門要高度重視并認真抓好有關精神和要求的貫徹落實，緊密結合本地區、本部門實際，對安全生產工作進行再動員、再部署、再落實，確保思想認識到位、組織領導到位、工作部署到位、責任落實到位。各級政府和部門主要負責人是本地、本單位安全生產工作第一責任人，分管負責人是安全生產直接責任人，要切實擔負起職責，進一步加強對安全生產工作的組織領導。尤其是換屆后分管安全生產工作的同志，要立即進入角色，抓緊熟悉情況，切實抓好安全生產工作的落實。要切實加強值班值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。要嚴格安全生產責任考核，嚴肅事故查處和責任追究，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，依法從嚴從快查處安全生產事故，調查和處理情況要做到公開、透明，并及時向社會公布。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，依法從重處理。

2016年11月25日