贛安監管三字〔2016〕96號

江西省安監局關于開展全省金屬冶煉企業

安全生產專項檢查工作的通知

各設區市、省直管試點縣（市）安監局：

為認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，按照《江西省安委會關于組織開展安全生產檢查督查的通知》（贛安明電〔2016〕3號）安排，決定在全省范圍內開展金屬冶煉企業安全生產專項檢查。現就有關事項通知如下：

一、目標任務 

通過對現有金屬冶煉企業全面開展安全生產大檢查，進一步完善監管臺賬，落實監管措施，強化監督力度；進一步促進相關企業落實安全生產主體責任，健全各項安全生產制度，加強安全隱患排查整改，提高安全生產管理水平，有效防范各類生產安全事故。 

二、檢查范圍 

根據《國家安全監管總局關于印發金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監總管四〔2015〕124號，見附件1）界定的省內所有金屬冶煉企業。其中，規模以上企業，存在高溫熔融金屬(含熔渣)等相關生產工藝的企業為重點檢查對象。

 三、重點內容 

（一）有色金屬冶煉、壓延加工企業

1.企業基本信息情況； 

2.企業安全管理制度及安全生產責任體系“五落實五到位”情況； 

3.企業安全風險辨識、重大危險源及管理、隱患排查治理和安全生產標準化建設情況； 

4.重點工藝、設備設施情況；

（1）高溫熔融金屬冶煉、熔煉、鑄造區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內是否存在非生產性積水；熔體容易噴濺到的區域內是否放置有易燃易爆物品；

（2）銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程是否設置緊急排放和應急儲存設施；

（3）高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件是否設置應急冷卻水源；

（4）冶煉爐窯的水冷元件是否配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝置；是否有防止冷卻水大量進入爐內的安全設施（如：快速切斷閥等）的；

（5）爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施是否未進行定期檢查；

（6）吊運高溫熔融金屬是否走規定線路的；

（7）會議室、活動室、休息室、更衣室等人員聚集場所是否設置在高溫熔融金屬吊運影響區域外。

（二）黑色金屬冶煉、壓延加工企業

按照《江西省安監局關于推動鋼鐵行業化解過剩產能開展安全生產執法專項行動的通知》（贛安監管三字〔2016〕52號）要求，對今年7月25日至8月25日開展全省鋼鐵企業安全生產執法檢查與督查暗訪過程中發現的隱患和問題進行再檢查、再復核。對拒不整改隱患、不執行安全監管監察指令，假整改、假落實等情況要依法從嚴查處。

四、時間安排 

（一）自查整改階段（8-9月份）

請各地將本通知轉發至各金屬冶煉企業開展自查自改。各金屬冶煉企業要結合本企業實際，對照檢查內容進行自查自改，如實填寫《金屬冶煉企業基礎信息表》(附件2)，對查出的問題和隱患，要列出清單，建立臺賬，能整改的立即整改，一時難以整改的要按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”的原則采取針對性措施，確保整改期間不發生事故。

（二）全面檢查階段（9-11月份） 

各地要在企業自查自改的基礎上，組織執法人員對本轄區內的金屬冶煉企業進行全覆蓋檢查。結合實際制定檢查計劃，嚴格按照相關法律、法規、標準規程和指導性文件的要求，對檢查中發現的違法行為要依法及時處理，對安全管理和現場隱患要制定整改清單，責令企業限期整改，并進一步更新完善本地金屬冶煉企業信息（附件3）。

（三）督查暗訪階段（9-11月份） 

省安監局將結合專項檢查工作進度，適時組織檢查組對各地工作開展情況進行督促暗訪。重點檢查各地金屬冶煉企業安全生產專項檢查工作開展情況，金屬冶煉企業自查自改情況，重大事故隱患整改落實情況等。對摸底排查不全面、臺賬建設不準確和督促企業排查治理安全隱患不力的部門進行通報；對不具備安全生產條件、存在重大事故隱患繼續組織生產和拒不執行安全監管監察指令的有色金屬冶煉企業，依法從嚴處理。

五、有關要求 

（一）加強組織領導。各級安全監管部門要增強做好金屬冶煉行業安全監管工作的責任感和緊迫感，加強組織領導，明確責任分工，切實將專項檢查各項工作要求落到實處。各金屬冶煉企業要切實落實安全生產主體責任，認真開展自查自改，做到全員、全過程、全覆蓋隱患排查，不漏一處，不留死角。

（二）嚴格執法要求。各級安全監管部門要對本地區專項檢查工作及時進行督查和指導，著力解決當前金屬冶煉企業安全生產中存在的突出問題。對專項檢查中發現的違法行為要嚴肅處理，對發現重大安全隱患的企業要依法責令停產整頓;對經整改仍達不到有關法律、行政法規和國家標準、行業標準要求的，要依法提請地方人民政府督辦處理。執法檢查人員要廉潔自律，嚴格遵守八項規定，自覺接受企業和社會輿論監督。

（三）注重總結提高。各級安全監管部門要及時對專項檢查工作進行總結，查找專項檢查工作存在的不足并認真改進，對工作中好的做法和經驗進行總結歸納，形成指導本地區金屬冶煉企業安全生產工作的制度，持續提高金屬冶煉行業安全監管水平。請各地安監局于9月30日前將附件2、附件3，于11月30日前將金屬冶煉行業專項檢查工作總結及附件4報省局監管三處。聯系人及聯系方式：黃慶榮，0791-85257055（兼傳真），hqr199@safety.gov.cn。

附件：1.金屬冶煉目錄（2015版）

      2.金屬冶煉企業基礎信息表

      3.金屬冶煉企業信息匯總表 

4.金屬冶煉行業專項檢查實施情況匯總表

                           附件

                              江西省安監局

                              2016年8月24日