江 西 省 發(fā) 電

       發(fā)電單位 江西省安全生產(chǎn)委員會            簽批蓋章：龍卿吉

江西省安委會關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記

重要講話和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神

進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安委會，省安委會各成員單位，有關(guān)中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司：

近日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會第150次會議上對安全生產(chǎn)工作再次發(fā)表重要講話；針對近期極端惡劣天氣多發(fā)狀況，又專門發(fā)表重要講話，明確提出“防大汛、抗大洪、搶大險”的六點(diǎn)工作要求。李克強(qiáng)總理對加強(qiáng)汛期安全防范和安全生產(chǎn)工作作出重要批示。7月20日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，做好當(dāng)前汛期和下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。

習(xí)近平總書記的重要講話充分體現(xiàn)了黨中央立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念及對人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，為抓好當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作提供了根本遵循，為進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)工作和加強(qiáng)汛期安全防范指明了方向、提供了動力。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)特別是做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念。各地區(qū)、各單位要迅速將習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神傳達(dá)到所有基層單位和每一名干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識和行動，增強(qiáng)履職盡責(zé)的主動性和自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，以身作則，率先垂范，深入研究促進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展和當(dāng)前工作的具體措施，切實(shí)將總書記、總理的明確要求轉(zhuǎn)化為做好本職工作的實(shí)際行動，著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施的落實(shí)。要通過廣播、電視、報刊和微信微博等多種媒體，采取多種有效形式，面向基層、企業(yè)和社會公眾，開展全方位、多角度的宣傳報道活動，著力營造有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的良好社會氛圍。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力做好汛期和高溫季節(jié)安全防范工作。各地區(qū)、各單位要把做好汛期及高溫期間安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，重點(diǎn)推動地方政府落實(shí)屬地安全管理責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和安全防范措施。要突出礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和城市運(yùn)行安全管理，針對易受自然災(zāi)害影響的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,組織開展深入細(xì)致的安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理；要嚴(yán)把災(zāi)后復(fù)產(chǎn)安全關(guān)，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)要求逐一檢查驗(yàn)收，確保安全、有序恢復(fù)生產(chǎn)。要切實(shí)抓好高溫季節(jié)安全監(jiān)管，尤其要引導(dǎo)督促戶外施工、高溫車間等作業(yè)場所，合理調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)時間、避開高溫時段；引導(dǎo)督促其他生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、銷售、使用危險品的高危企業(yè)，避開高溫時段作業(yè)或者停產(chǎn)停運(yùn)；嚴(yán)格執(zhí)行高溫停產(chǎn)制度，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在氣溫超過32度時，A級工序停止作業(yè)；氣溫超過35度時，所有有藥工序停止作業(yè)。

三、突出工作重點(diǎn)，始終把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓。各地區(qū)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省防范遏制重特大事故工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作措施，全力組織推進(jìn)，引領(lǐng)帶動整體工作全面提升。要堅(jiān)持安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理并重，抓緊構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立逐級動態(tài)辨識、評估、管控安全風(fēng)險的工作制度，推動隱患排查治理體系更加成熟規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)更加有效，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)。要抓住制定實(shí)施“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī)，建設(shè)實(shí)施一批重大技防安防工程，加快推進(jìn)煤礦災(zāi)害治理、危化品搬遷、信息化建設(shè)、公路防護(hù)工程等保護(hù)生命安全項(xiàng)目，增強(qiáng)風(fēng)險管控和事故預(yù)防能力。

四、注重改革創(chuàng)新，加快完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。要發(fā)揮各級安委會指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援實(shí)效。要完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施。要繼續(xù)深化審批制度改革，既要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。要充分調(diào)動發(fā)揮社會力量和市場機(jī)制推動安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒。要探索實(shí)行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。要建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，做到行政許可、培訓(xùn)教育、執(zhí)法檢查、企業(yè)管理“四個一體化”。

五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置。各地區(qū)、各單位要組織好值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保信息渠道暢通、應(yīng)急響應(yīng)迅速有力。要強(qiáng)化與氣象、水利、國土等部門聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警信息共享，及時掌握雨情、汛情、臺風(fēng)和氣象、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警預(yù)報情況，科學(xué)研判可能給安全生產(chǎn)帶來的影響,第一時間向有關(guān)地方和高危行業(yè)企業(yè)通報。要增強(qiáng)全局觀念,牢固樹立全省一盤棋思想,組織各類安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍在做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備的同時，按照地方黨委、政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮技術(shù)、裝備和專業(yè)人才隊(duì)伍優(yōu)勢，積極主動參與防汛抗洪搶險救災(zāi)，努力保護(hù)人民群眾生命安全。

六、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。各地區(qū)、各單位要針對下半年氣候和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)化G20峰會、年底等重點(diǎn)時段以及國慶、中秋等重大節(jié)假日的安全監(jiān)管；要針對本地安全風(fēng)險和事故規(guī)律特點(diǎn)，繼續(xù)組織開展好危化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，對事故多發(fā)、基礎(chǔ)薄弱的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，有效防范遏制事故發(fā)生；要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，采取明查暗訪和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，要切實(shí)加以整改，徹底消除事故隱患；要認(rèn)真組織開展鋼鐵煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動，倒逼鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能依法加快退出；要繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序；要持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。國慶節(jié)前后，省安委會將組織全省性綜合督查，重點(diǎn)推動地方政府全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。

各地區(qū)、各單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況，請于8月8日前報送省安委會辦公室。

                     江西省安全生產(chǎn)委員會

                     2016年7月26日